Тезисы доклада для пресс-конференции “Народная программа мэра”.
На выборах мэра Москвы часто обсуждался вопрос, нужен ли городу мэр-“хозяйственник” или мэр-политик.
В Западных городах в обществе не царит полное согласие, но зато есть чувствительность к проблемам, задачи ставятся, проблемы решаются. Города, как Копенгаген и Мельбурн из не самых приятных превратились в лидеров пригодности для жизни совсем без харизматичных мэров.
Есть города, где и органы власти не так чувствительны к проблемам, и граждане не проявляют на том же уровне активность. Таким городам нужны лидеры, то есть публичные политики, которые и на “ты” с обществом, и имеют амбиции, чтобы поставить новые большие задачи.
Ярчайший пример - Богота, Колумбия. Антанас Мокус, сын литовских иммигрантов, выбирался на должность мэра в 1995 и в 2001 году. При нём
Мокус в 1998 ушёл с поста мэра, чтобы избираться на пост президента.
В 1998-2001 годах мэром был знаменитый Энрике Пеньялоса. Он объявил ряд радикальных проектов и принципов:
В результате помимо улучшения транспортной доступности уровень преступности сократился на 80%.
В Новосибирске накоплена масса проблем и неотвеченных запросов из общества. Амбиции нынешнего мэра Городецкого ограничены поддержанием в рабочем состоянии разных систем, и даже не развитие их до приемлемого уровня.
Например,
Новосибирску нужен лидер и политик, ставящий задачи. Судить, насколько задачи реалистичны - задача команды специалистов, которых он должен подбирать.
Агентство пассажирских перевозок
Такое агентство поможет решить главную задачу: повыешение уровня организации общественного транспорта с феодального (с “оброком” за пользование маршрутом) на современную (с контролем качества и соблюдения расписания). Естественным шагом станет введение единого билета. Его можно создать на базе местных МУП ПАТП.
Развёртывание сети БРТ и ЛРТ
После организации агентства или в его процессе можно начать пилотные проекты скоростного общественного транспорта (БРТ, ЛРТ или совмещённый). Образцы таких систем есть в Санкт-Петербурге (Лиговский проспект) и Перми (обособленные трамвайные линии в центре).
К концу срока возможно начать развёртывать сеть, уже с имеющимся опытом пилотных проектов, на остальные удалённые районы города.
Кампания по нормализации благоустройства улиц, в свою очередь из трёх частей:
Инвентаризация всех улиц и проведение ремонта по списку приоритетности и срочности
- Описать все проблемы вплоть до ям в тротуарах, гнутых столбов или луж на тротуарах
- Подсчёт пешеходного трафика по факту на улице и близости к жителям при помощи ГИС
- Проранжировать по значимости, срочности ремонта и финаносовой доступности
- Начать ремонт с недорогих, но важных
Принятие бренд-бука города для улиц разной степени важности (открыточные виды, центр, важные районные улицы, жилые улицы и нежилые), а именно
- Стандартов материалов
- Стандартов оформления
- Типовых проектов уличных предметов (лавки, киоски, фонари) в фирменном стиле
- Объектов инфраструктуры - тротуаров, переходов, велодорожек
Ограничение наружной рекламы и принятие в правилах оформления рекомендаций аналогично барнаульским.
Велоинфраструктура
Сеть велодорожек (транспортных и прогулочных)
В Боготе после прокладки велодорожек в бедные районы преступность упала на 80%. Жителям бедных районов стала доступна работа в отдалённых частях города, а улицы стали оживлённее.
Сеть проката велосипедов в ключевых прогулочных и транспортных объектах
Пешеходные зоны и изучение спроса на них
- Улица Ленина
- Театральный бульвар
- Реконструкция набережной и подходов к ней
Принять стандарт плотности застройки, увязанный с транспортной инфраструктурой
Транспортная сеть никогда не будет справляться, если застройку не увязать с ней.
Зонирование ведётся по фактически построенной инфраструктуре, а генплан указывает направление её строительства.
Генплан превращается в видение будущего, по которому оставляют заделы и строят инфраструктуру. А зонирование с разрешением строительства выдаётся только при её наличии.